喜帖

　　國家衛生城市是城市綜合功能和文明程度的重要標誌。創衛，一項造福全體市民的民心工程，一盤註定與每個濟南市民都休戚相關的棋局。
　　創建國家衛生城市是推動城市衛生基礎設施建設、改善城市環境衛生面貌、提升城市品位、改善人居環境、提高市民幸福指數的重大舉措。可以說，一個城市的基礎設施健全不健全、環境乾凈不乾凈、秩序是有序還是無序，直接影響著市民的生活質量。
　　創建國家衛生城市，我市以此為載體，勠力同心，力度空前，以時不我待的決心徹底改變各種雜亂現象，到位到點，掃盡盲區，改善與我們須臾不能離開的生存生活環境，提升我們的生活質量，提升我們的城市形象。
　　在4月12日的全市衛生系統創衛視頻會上，濟南市衛生局黨委書記、局長賈堂宏面對全市衛生系統幹部職工，直言創衛關係群眾的健康水平和幸福指數，群眾有期盼有呼籲，認為創衛工作是衛生人的使命所在，直接關聯整個創衛戰役的成敗，直接關聯市委、市政府政令能否落實、泉城人民期盼能否實現———
　　(以下是賈堂宏講話選摘)
　　一、審時度勢、盡心竭力，將思想統一到市委、市政府、市創衛總指揮部的決策部署上來
　　(一)要充分認識創衛的必要性
　　創衛是檢視工作的有利契機。衛生承擔的創衛任務——— 傳染病防控、病媒生物防制、健康教育等，是應該持久做好的基礎性工作。創衛是檢驗我們履職盡責情況的契機，是查漏補缺、補齊短板的契機。
　　創衛是規範工作的有利契機。創衛任務，因其基礎性，長期以來形成一些習慣性的行為，有些不夠規範；形成一些習慣性的工作方式，有些不夠科學健全。要借創衛進一步規範工作，做到各項工作有職責、有監管、有牽頭、有協同，這樣才能有序有力推進。
　　創衛是鍛煉隊伍的有利契機。通過創衛任務的有效落實，進一步錘煉我們的疾控隊伍、健教隊伍、愛國衛生隊伍，進一步提升領導層面的領導力、協調力，提升操作層面的執行力，提升全系統的認識水平、大局意識。
　　創衛是提升行業形象的有利契機。衛生涉及民生方方面面。通過創衛，可以讓群眾更深入全面地瞭解衛生，知道除了醫療，衛生還做了大量工作。通過社會面的活動，不斷提升衛生的影響力，樹立行業的新形象，爭取群眾的理解和支持。
　　(二)要充分認識創衛的緊迫性
　　一是領導、群眾對創衛高度關註。市委、市政府對創衛工作高度重視，創衛總指揮部一周一會；主要領導深入街區躬身親為，多次調度、時時暗訪；分管市領導分片包乾，駐扎基層，這體現了領導的決心和期待。創衛關係群眾的健康水平和幸福指數，群眾有期盼有呼籲。國家、省衛計委，全國、省愛衛會給予支持指導。我市創衛，各級各界大力支持，我們責任重大、使命艱巨。
　　二是衛生在創衛工作中地位和作用舉足輕重。創衛工作，衛生牽頭出面，是重要成員單位，同時也是愛衛辦所在單位，承擔著45%的指標。從目前工作來看，還不到位，需要加大力度。切實增強責任感。認識到，我們的狀態、我們的工作直接關聯整個創衛戰役的成敗，直接關聯市委、市政府政令能否落實、泉城人民期盼能否實現。
　　三是創衛暗訪迫在眉睫。我市創衛工作任務重、時間緊。前期，系統創衛辦用25天的時間，完成了800多頁的申報材料，從反饋來看，已經基本通過，但也有瑕疵，需要補充。這體現一種速率。在此，深深感謝創衛辦同志們的辛勤付出。材料審核通過後，我市創衛正式進入了迎接暗訪的關鍵階段，大量艱巨的工作隨之而來，但工作時間最多還有兩個月，時間緊迫，如何用好每時每刻，關係戰役成敗。
　　四是機構改革的形勢要求。當前正值衛生、計生機構改革，何去何從，位置如何，很多都是變數；創衛是塊試金石，要抓住機會，發揮能力，方能實現價值。
　　(三)要充分認識創衛的艱巨性
　　創衛工作涉及面廣：涉及市、區、街居三級，涉及幾十個成員單位，涉及建成區每個街道、城中村，涉及每家每戶。創衛檢查基礎性工作量大，總分值1000分，涉及10大項66小項；暗訪綜合評價涉及11項143個檢測點。情況的改觀需要充分的時間，但我們創衛的準備時間有限，其艱巨性、複雜性不言而喻。
　　(四)要充分認識創衛的重要性
　　創衛是實現自身價值，端正核心價值觀的有利契機；是對自我的(礪，是衛生人立身之基；是衛生行業的職責所要求、職能所在。同時，創衛關聯每個人對高品質生活、優質環境的自然需求，合乎馬斯洛需求層次理論，重要性淺顯易懂。
　　希望就以上創衛“四性”，與大家達成共識，與大家共勉，激勵我們共同奮鬥，爭取不留遺憾。
　　二、目前存在的主要
　　問題
　　(一)巡查督導缺失缺位問
　　題。近期市衛生局局巡查組深
　　入7區巡查，從反饋的情況來
　　看，巡查組本身在創衛的認識
　　程度上、在巡查的方式方法上
　　還存在問題。巡查本身有缺失、
　　缺位。局巡查組是重要的督導力
　　量，必須儘快修正認識、把握標準，
　　務實工作。
　　(二)認識不到位問題。具體表現是
　　裝糊塗，不能結合自身實際，圍繞創衛中心任務開展工作，有旁觀者心態。
　　(三)行動不自覺問題。不明白創衛重要性、認識不到位，必然導致行動上的不自覺，不知乾什麼，不知怎麼乾，隨波逐流，濫竽充數。
　　(四)進展不平衡問題。縱向來看，各區創衛進度不平衡；醫療機構方面，省部屬、市屬、區屬醫療機構創衛工作進展不平衡。橫向來看，監督、疾控、健教、病媒生物防制、食品安全等工作面不平衡，健教、食品安全較好，其他較弱。
　　(五)工作不得法問題。創衛進行到現在，還存在部分幹部職工不瞭解創衛指標的問題。局疾控處儘快擬定傳染病防治測試題目下發，隨機考試，提高系統人員認知水平。病媒生物防制等其他相關面也應做好培訓工作。
　　(六)態度不端正問題。部分人員有畏難情緒。要積極主動為創衛擔當，把該乾的乾好。
　　(七)工作中的形式主義。具體表現是弄虛作假、不敢擔當；不敢直面問題，對問題視而不見、視而不說，報喜不報憂，走馬觀花。創衛重在看結果看成效，形式主義害死人。當前正值各區群眾路線教育實踐活動如火如荼開展的時期，要堅決摒棄形式主義歪風。
　　(八)創衛目的性不明確問題。創衛根本目的是履行職責、行使職能，照章辦事、規範行為，讓群眾生活得更健康。有些同志認為這是添麻煩、搞形式，這種認識很不對，要糾正。
　　三、提振精神，弘揚“四種精神”，把行動切實統一到市委、市政府的決策部署上來
　　梳理近期工作，分析存在問題，今後要進一步提振“四種精神”，扎實做好創衛各項工作。一是發揚艱苦奮鬥精神，這是黨的基本作風，無艱苦作風，創衛不可能成功。二是發揚大局為重精神。要增強責任感，協調各方，主動做好工作。三是發揚抗震救災精神。四是發揚雷鋒精神，從一點一滴做起，從基礎做起，務實、扎實做好工作。這“四種精神”要在創衛過程中大力弘揚，非如此，不能很好地統一思想、凝聚力量、推進工作。
　　落實層面，要重點做好以下幾項重點工作：
　　一是堅持機關先行。機關幹部要自覺行動起來，成立機關創衛督查隊督查系統家屬院衛生情況。要利用好各支部和老幹部科(處)的力量，動員團員青年做好工作。各區也要把區局機關發動起來。同時，要嚴格工作紀律，建議對機關用網進行規範，將全部精力用到工作上，投入到創衛中。
　　二是加強“四小”整治。“四小”工作總體不錯。下一步要註重平衡，註重質量，提升品位，註重長效。要做到責任制上牆，責任到人；要做到分級管理標識上牆，便於群眾監督；要做好規範工作，相關標識要設計好，做到全市統一。
　　三是強化創衛宣傳。要深入開展市創衛總指揮部提出的機關創衛示範、我是城市主人翁、大手拉小手、衛生單位創評、志願服務等五項活動，併進行拓展延伸；創衛所有活動，新聞辦均要參加，積极參与。暗訪活動也納入宣傳範疇。
　　四是持續深入進行健康教育。各級健教所、疾控中心、社區衛生服務機構要繼續深入持久地做好健康教育工作。做好健康教育資料的規整(檔案、健教材料、大課堂等活動的登記冊等)。
　　五是深入開展愛國衛生運動。結合愛國衛生月，開展病媒生物防制進社區、進學校、進機關、進企業、進家庭活動。要以愛衛辦的名義，深入省直機關大院開展病媒生物防制，宣傳知識，搞好服務，明確要求。
　　四、切實加強督查，嚴格責任追究
　　督查是做好創衛工作的重要手段。市委常委、常務副市長孫曉剛提出，現在創衛是真考核，真通報，真追究。各巡查組要查細節、查不足，深入查，要登好記、記好賬。查出問題，交給局督察組，由督察組處理。督導工作要深入，督察工作有依據。凡是創衛基本指標達不到的，評優、文明單位、醫院評審資格一律取消。
　　督查重點包括：一是機構環境衛生情況，是否整潔，有無亂搭亂建亂放情況。二是工作人員衛生情況，著裝是否整潔規範。三是愛國衛生組織建設情況，網絡是否健全，作用能否有效發揮。四是健康教育情況，培訓合格率是否達標，群眾健康知識知曉率、健康行為形成率是否達標。五是病媒生物防制情況，病媒生物防制是否做到了進學校、進家庭、進城中村、進機關大院，防製成效如何。六是傳染病防治情況，傳染病防治知識合格率是否達標，要組織考試，先從衛生局、市屬機構，疾控機構考起。
　　上述重點督查事項涉及各位分管領導、各區各單位，要認真落實。督查情況定期報局創衛督察組。（文字整理/本報記者 蘭萃 李雪梅通訊員 崔蕾）深入街區督查創衛工作，現場聽取專家意見。(蘇道遠 攝)　　（原標題：時不我待共同創衛）